NORME

La norme EN 301 549

L’EN 301 549 est la norme européenne qui définit les exigences d’accessibilité des produits et services numériques. Bien au-delà du web : logiciels, matériel, documents, communications. Voici ce qu’elle couvre, quelle version fait foi, et comment prouver que vous vous y conformez.

DÉFINITION

Qu’est-ce que l’EN 301 549 ?

L’EN 301 549, intitulée « Exigences d’accessibilité pour les produits et services TIC », est la norme européenne qui décrit ce qu’un produit ou un service numérique doit satisfaire pour être accessible. Elle est élaborée conjointement par les trois organismes européens de normalisation : l’ETSI, le CEN et le CENELEC.

Moins connue du grand public que les WCAG, elle est pourtant le texte technique vers lequel renvoient les obligations européennes – de la directive sur l’accessibilité des sites du secteur public à l’European Accessibility Act.

Son statut de norme harmonisée est ce qui fait toute sa valeur : une organisation qui respecte l’EN 301 549 est réputée satisfaire les exigences légales européennes correspondantes. Nous y revenons plus bas, car cette mécanique est souvent mal comprise.

PÉRIMÈTRE

Un périmètre bien plus large que le web

C’est la différence majeure avec les WCAG, qui ne traitent que des contenus web. L’EN 301 549 s’organise en chapitres thématiques et couvre l’ensemble de l’écosystème numérique.

Comparatif du domaine couvert et ce que cela recouvre
Domaine Ce que cela recouvre
Exigences fonctionnelles Utilisation sans vision, sans perception des couleurs, sans audition, sans parole, avec une motricité ou des capacités cognitives limitées.
Web: contenus et services web. Intègre les WCAG au niveau AA.
Documents non web PDF, documents bureautiques, contenus téléchargeables.
Logiciels Applications, systèmes d’exploitation, interfaces logicielles, applications mobiles.
Matériel Bornes interactives, terminaux de paiement, distributeurs, périphériques, mobilier urbain numérique.
Communication bidirectionnelle Visioconférence, téléphonie, texte en temps réel, services d’urgence.
Documentation et support Notices, aide en ligne, services d’assistance et centres de relation client.

Conséquence directe :

Un audit strictement web ne suffit pas à démontrer une conformité EN 301 549 si vous commercialisez du matériel, un logiciel ou un service d’assistance. C’est notamment ce qui fonde nos audits de mobilier urbain numérique et de documents PDF.

MÉCANIQUE

La présomption de conformité

Le droit européen fonctionne par objectifs : une directive fixe des exigences d’accessibilité, sans dire techniquement comment les atteindre. Les normes harmonisées comblent cet écart.

Concrètement, si vous démontrez que votre produit ou votre service respecte les exigences pertinentes de l’EN 301 549, vous êtes présumé conforme aux exigences légales correspondantes. La charge de la preuve s’inverse : ce n’est plus à vous d’établir que votre solution est accessible, c’est à celui qui le contesterait de démontrer le contraire.

Deux conditions rendent cette présomption effective, et la seconde est presque toujours oubliée :

  • La norme doit avoir été élaborée sous mandat de la Commission européenne par un ou plusieurs organismes européens de normalisation.
  • La version précise de la norme doit être référencée au Journal officiel de l’Union européenne. Une version publiée par l’ETSI mais non référencée au Journal officiel ne confère aucune présomption de conformité.

Cette seconde condition explique pourquoi la question « quelle version viser ? » n’a pas de réponse évidente – et pourquoi la réponse ne se lit pas dans les annonces de publication.

VERSIONS

Quelle version fait foi aujourd’hui ?

La version juridiquement de référence est l’EN 301 549 v3.2.1, publiée en mars 2021 et harmonisée le 18 août 2021. C’est celle qui intègre les WCAG 2.1 de niveau AA. L’histoire des versions précédentes éclaire le mécanisme :

Version 01

v2.1.2

Harmonisée en décembre 2018. Remplacée depuis, elle ne confère plus de présomption de conformité.

Version 02

v3.1.1

Publiée en novembre 2019 et soumise à harmonisation, mais jamais référencée au Journal officiel. Elle n’a donc jamais produit d’effet juridique.

Version 03

v3.2.1

Publiée en mars 2021, harmonisée le 18 août 2021. Version en vigueur.

Une nouvelle version, destinée à intégrer les WCAG 2.2 et à renforcer notamment les exigences relatives au texte en temps réel, est en préparation. Elle ne produira d’effet qu’une fois sa référence publiée au Journal officiel de l’Union européenne – et l’exemple de la version 3.1.1 montre que publication et harmonisation ne se suivent pas nécessairement.

Notre recommandation :

Démontrez votre conformité sur la version en vigueur, mais concevez sur les WCAG 2.2. C’est l’accessibilité « by design » plutôt que la mise à niveau perpétuelle.

ARTICULATION

Ce que la norme ajoute aux WCAG

Pour sa partie web, l’EN 301 549 reprend les WCAG de niveau AA. Se conformer aux WCAG au niveau AA satisfait donc le cœur des exigences de la norme – mais seulement le cœur.

La norme ajoute des exigences que les WCAG ne couvrent pas :

  • L’accessibilité du matériel : commandes physiques, sorties audio, biométrie, hauteur d’atteinte.
  • La communication bidirectionnelle :visioconférence, téléphonie, texte en temps réel.
  • Les services d’urgence et leur accessibilité
  • La documentation, l’aide en ligne et les services d’assistance humaine.
  • Les exigences fonctionnelles transversales, qui décrivent l’usage sans un sens ou une capacité donnés.

En France, la relation avec le RGAA est de même nature : un audit RGAA couvre la partie web et applicative des exigences de la norme, sur la base des mêmes WCAG. Pour le matériel, les documents et les services de communication, des vérifications propres à l’EN 301 549 restent nécessaires.

PREUVE

Prouver sa conformité : déclaration, VPAT, ACR

La question devient concrète au moment d’un appel d’offres ou d’une revue fournisseur. Selon le contexte, la preuve attendue n’est pas la même :

Preuve 01

Déclaration d’accessibilité

Attendue des organismes publics et de nombreux services en ligne : état de conformité, contenus non accessibles, alternatives, voies de recours.

Preuve 02

Rapport d’audit détaillé

La base technique de tout le reste : critère par critère, avec les recommandations correctives.

Preuve 03

VPAT / ACR

Le modèle de rapport de conformité utilisé à l’international, décliné pour l’Europe sur la base de l’EN 301 549. Fréquemment exigé des éditeurs de logiciels et des fournisseurs SaaS.

Pour un fournisseur de produits ou de services TIC, la conformité à l’EN 301 549 est souvent devenue une condition d’accès au marché : un acheteur public peut l’exiger dès le cahier des charges. Anticiper cette demande, c’est transformer une contrainte en argument commercial.Sur le fond de la déclaration – ce qu’elle doit contenir, où la publier, comment la tenir à jour – trouvez toutes les informations dans notre page règlementation, section obligations.

OBLIGATIONS

Où regarder pour vos obligations

L’EN 301 549 décrit des exigences techniques. Elle ne dit pas qui doit s’y conformer, dans quels délais, ni ce qu’il advient en cas de manquement. Ces questions relèvent des textes qui la désignent.

European Accessibility Act

Les obligations des services privés depuis le 28 juin 2025, les secteurs concernés, les seuils et le calendrier de transition.

Loi du 11 février 2005 et article 47

Le fondement légal français pour le secteur public et les grandes entreprises.

Le référentiel RGAA

La méthode d’évaluation française pour la partie web.

ACCOMPAGNEMENT

Faire évaluer votre conformité avec Ipedis

Périmètre large, exigences techniques hétérogènes, enjeux d’achat : la conformité à l’EN 301 549 se pilote comme un projet, pas comme une case à cocher. Orchestrateur de l’accessibilité numérique, nous coordonnons l’ensemble de la chaîne de valeur – web, mobile, documents, matériel – avec un interlocuteur unique.

Nous concevons l’accessibilité « by design », à la source. Et parce que rares sont les projets qui partent d’une page blanche, nous accompagnons aussi « on the way », en chemin, quelle que soit votre maturité.

Audit d’accessibilité

Évaluation sur l’ensemble de votre périmètre, support par support.

Schéma pluriannuel de mise en accessibilité

Structurer une trajectoire de conformité tenable et opposable.

Accompagnement à la mise en conformité

Remédiation, pilotage, experts intégrés à vos équipes.

Accessibilité des PDF et documents

Les documents non web, angle mort le plus fréquent de la norme.

Pionniers de l’accessibilité depuis 2006, agréés ESUS, certifiés Qualiopi, membres de l’IAAP. Nous réconcilions la technologie dans sa complexité et l’humain dans sa diversité.

faq

Questions fréquentes

Non. Les WCAG portent sur les contenus web. L’EN 301 549 les intègre pour sa partie web, mais couvre en plus les logiciels, le matériel, les documents non web, la communication bidirectionnelle et les services d’assistance. Se conformer aux WCAG au niveau AA est donc nécessaire, mais pas toujours suffisant : cela dépend de la nature de vos produits et services.

Une norme n’est pas obligatoire au sens strict. Elle est le moyen reconnu de démontrer la conformité à des obligations qui, elles, le sont. En respectant la version harmonisée de l’EN 301 549, vous bénéficiez d’une présomption de conformité aux exigences légales européennes correspondantes - ce qui sécurise juridiquement votre démarche bien mieux qu’une évaluation maison.

La version de référence est la v3.2.1, harmonisée le 18 août 2021, alignée sur les WCAG 2.1 de niveau AA. Une version intégrant les WCAG 2.2 est en préparation, mais elle ne produira d’effet juridique qu’une fois sa référence publiée au Journal officiel de l’Union européenne. Notre recommandation : démontrer sur la version en vigueur, concevoir sur les WCAG 2.2.

Très probablement, dès lors que vous adressez le marché européen - directement ou via des acheteurs publics. Les éditeurs et fournisseurs SaaS sont fréquemment sollicités pour produire une preuve de conformité, souvent sous forme de VPAT ou d’ACR fondé sur l’EN 301 549. Le savoir avant que la demande arrive fait la différence entre un argument commercial et un chantier d’urgence.

Le RGAA est la méthode d’évaluation française pour la partie web, fondée sur les mêmes WCAG que la norme. Un audit RGAA couvre donc la partie web et applicative des exigences de l’EN 301 549. Pour le matériel, les documents non web et les services de communication, des vérifications propres à la norme sont nécessaires.

Selon le contexte : une déclaration d’accessibilité, un rapport d’audit détaillé, ou un rapport de conformité de type VPAT ou ACR pour les acheteurs internationaux. L’essentiel est que la preuve repose sur une évaluation réelle et à jour, et qu’elle décrive honnêtement les écarts subsistants et les mesures prévues. Une déclaration flatteuse mais infondée expose davantage qu’un état des lieux lucide accompagné d’un plan d’action.

Oui. Le chapitre consacré au matériel traite les bornes interactives, les terminaux libre-service, les distributeurs et leurs périphériques : commandes physiques, sorties audio, atteinte et préhension, biométrie. C’est un domaine où presque aucun audit web ne se transpose, et où l’écart de conformité est souvent maximal.